Официальное толкование нормативного правового акта (далее – НПА) (неясностей и различий в его содержании и понимании, противоречий в практике его применения) вправе давать нормотворческий орган (должностное лицо), принявший (издавший) этот акт.
В случаях, когда не требуется внесение в НПА (его структурные элементы) соответствующих изменений, нормотворческий орган (должностное лицо), принявший (издавшее) этот акт, если иное не установлено Конституцией Республики Беларусь, вправе осуществить официальное толкование его нормативных правовых предписаний путем принятия (издания) соответствующего НПА, который:
- разъясняет или уточняет юридический смысл толкуемого НПА;
- раскрывает содержание его нормативных правовых предписаний;
- определяет его место в системе НПА;
- выявляет функциональные и иные связи предписаний НПА с другими нормативными правовыми предписаниями, регулирующими различные стороны одного и того же вида общественных отношений.
Нормотворческие органы (должностные лица), реализующие государственную политику, осуществляющие правовое регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) или к компетенции, которых отнесено решение соответствующих вопросов, либо другие уполномоченные государственные органы (организации) при необходимости подготавливают разъяснения применения НПА. Разъяснения применения НПА могут подготавливаться в письменной и (или) электронной формах. При этом разъяснения применения НПА носят рекомендательный характер. Правовые последствия несоблюдения законодательства, допущенного вследствие исполнения разъяснений применения НПА, предоставленных государственными органами (организациями), могут быть установлены законодательными актами.
В случае неясности или неточности предписаний НПА (до их устранения) суды, другие государственные органы, иные организации (должностные лица) обязаны принимать решения, учитывая законные интересы граждан и юридических лиц.
