ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЮСТИЦИИ Минского областного исполнительного комитета

В целях совершенствования правового регулирования деятельности садоводческих товариществ и обеспечения прав граждан, а также принимая во внимание опыт Российской Федерации, сходной по организации садоводческого движения, где действует Федеральный закон от 29 июня 2017 г. № 217-ФЗ о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, 30 мая 2023 г. Президент Республики Беларусь подписал Указ № 155 «О садоводческих товариществах» (далее – Указ).

Указ направлен на устранение накопившихся с учетом практики деятельности садоводческих товариществ пробелов и противоречий в законодательстве, упрощение решения многих вопросов, касающихся  их внутренней организации, совершенствование подходов к внешнему управлению садоводческими товариществами, создание условий для развития их инфраструктуры, наведение порядка на территориях.

С учетом практики правоприменения, а также мнения граждан изменены подходы к формированию размеров членских взносов (в целях более четкого понимания и исключения возможных злоупотреблений введено понятие текущих расходов, на которые могут расходоваться членские взносы, установлен перечень таких расходов, подлежащих возмещению из средств членских взносов, дополнена норма о формировании размеров взносов на основании сметы доходов и расходов садоводческого товарищества и других решений общего собрания (собрания уполномоченных).

Существующие нормы об их взимании вне зависимости от размеров земельных участков скорректированы. Указом предоставлено право общим собраниям садоводческих товариществ самостоятельно принимать решения по данным вопросам.

Исходя из запросов на местах и обращений граждан, а также общественного мнения о повышении роли государства в сфере контроля за деятельностью садоводческих товариществ, Указом местные органы власти наделяются правом назначать председателя правления садоводческого  товарищества в случае его длительного отсутствия, а также отдельными полномочиями по текущему управлению садоводческими товариществами (например, требовать проведения внеочередного общего собрания).

Указом установлено, что садоводческие товарищества, за исключением садоводческих товариществ, осуществляющих предпринимательскую деятельность, освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской и (или) финансовой отчетности и ведут учет доходов, расходов и имущества в порядке, установленном Министерством по налогам и сборам и Министерством финансов. Вместе с тем ведение учета доходов, расходов и имущества не освобождает садоводческие товарищества от составления и хранения первичных учетных документов.

Для садоводческих товариществ вводится возможность получать один раз в течение календарного года в местном исполкоме (на безвозмездной основе) информацию об изъятии и предоставлении земельных участков, о государственной регистрации перехода прав на земельные участки либо долей в праве на них. Это будет содействовать ведению актуального учета членов садоводческих товариществ, реализации их прав и обязанностей, соблюдению правил внутреннего распорядка, устава товарищества, уплате взносов, земельного налога, налога на недвижимость и т.п.

Кроме того, Указом определен порядок принятия членами садоводческого товарищества решения о включении его территории в черту населенного пункта либо образования на его базе населенного пункта.

Урегулированы вопросы, связанные с поступлением в коммунальную собственность бесхозяйных садовых домиков, а также отражены особенности отчуждения садовых домиков (долей в праве на них), признанных бесхозяйными или выморочным наследством. Также урегулированы вопросы членства в садоводческих товариществах лиц, являющихся участниками долевой собственности, пожизненного наследуемого владения или аренды земельного участка (в случае наследования либо перехода прав на земельный участок в долях).

Контроль за деятельностью садоводческих товариществ осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами, на территории которых расположены садоводческие  товарищества, и другими государственными органами в соответствии со своей компетенцией и законодательством о контрольной (надзорной) деятельности.

Указом введена возможность привлечения аудиторской организации либо аудитора для внутреннего контроля за деятельностью садоводческого товарищества. Расширен и конкретизирован перечень документов, с которыми могут знакомиться члены садоводческого товарищества (с уставом, сметами доходов и расходов, отчетами председателя правления и ревизионной комиссии, протоколами общих собраний (собраний уполномоченных), иными документами садоводческого товарищества).

Установлены дополнительные меры для наведения порядка на территории садоводческих товариществ (в частности, проведение инвентаризации участков не реже одного раза в три года).

В целях выявления земельных участков, на которые отсутствуют правоудостоверяющие документы, местные исполнительные и распорядительные органы, на территории которых расположены садоводческие товарищества, не реже одного раза в три года обеспечивают во взаимодействии с садоводческими товариществами инвентаризацию земельных участков, предоставленных для коллективного садоводства на соответствующей территории.

По истечении трех лет со дня вступления в силу настоящего пункта местные исполнительные и распорядительные органы не позднее трех месяцев со дня выявления земельных участков, предоставленных для коллективного садоводства, на которые отсутствуют правоудостоверяющие документы, направляют владельцам таких земельных участков предписания о необходимости в месячный срок со дня получения предписания обратиться с заявлением об оформлении правоудостоверяющих документов на названные земельные участки в эти исполнительные и распорядительные органы либо территориальные организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

Невыполнение содержащихся в предписаниях требований является основанием для изъятия земельных участков в соответствии с законодательством об охране и использовании земель.

Указом вводится возможность передачи на баланс государственных энергоснабжающих организаций высоковольтных электросетей садоводческих товариществ по фактическому состоянию вне зависимости от срока их ввода в эксплуатацию.

Предусматривается также порядок передачи внутренних сетей с последующим заключением прямых договоров электроснабжения с гражданами - членами садоводческих товариществ. Такая передача будет осуществляться при условии нахождения электросетей в технически исправном состоянии и установки (наличия) выносных приборов учета расхода электроэнергии.

Прием в государственную собственность электрических сетей садоводческих товариществ позволит обеспечить их надежную и безопасную эксплуатацию за счет качественного обслуживания специализированными организациями, а члены садоводческих товариществ смогут применять тариф на потребляемую электроэнергию как для жилищного фонда.

Указ № 155 содержит порученческую норму, предписывающую Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с Указом № 155 и принятие иных мер по его реализации.

В связи с этим будет осуществлена подготовка и принятие порядка и условий продажи садового домика (доли в праве на него) местными исполнительными и распорядительными органами на аукционе либо без его проведения, а также порядка и условий организации и проведения таких аукционов.

Кроме того, в связи с введением возможности передачи садоводческими товариществами в государственную собственность внутренних электросетей будет разработан перечень требований к проектированию и строительству объектов электроэнергетической инфраструктуры, являющихся объектами общего пользования товариществ. разработан перечень требований к проектированию и строительству объектов электроэнергетической инфраструктуры, являющихся объектами общего пользования товариществ, который необходимо будет установить в строительных нормах или строительных правилах.

Также будет разработан порядок расчета и внесения платы за электрическую энергию гражданами - членами садоводческих товариществ, с которыми у энергоснабжающих организаций, входящих в состав ГПО «Белэнерго», будут заключены «прямые» договоры электроснабжения.

Указ вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования – 2 декабря 2023 г.

Указ Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 50 «О мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ», регламентирующий в настоящее время эти вопросы, соответственно, признается утратившим силу.

Право разъяснять вопросы применения Указа предоставлено Совету Министров Республики Беларусь.

Материал подготовлен юридическим отделом главного управления юстиции Минского облисполкома

О_садоводческих_товариществах

Ответ: Главное управление юстиции Минского облисполкома проставляет апостиль только на документах, исходящих из судов, нотариальных архивов, от нотариусов.

На других видах документов право проставления апостиля в соответствии с компетенцией имеют:

• Министерство образования - на документах, исходящих из учреждений образования;
• Департамент по архивам и делопроизводству Министерства юстиции - на документах, исходящих из государственных архивов Республики Беларусь;
• Министерство иностранных дел - на всех иных видах документов, а также документах, названных выше, поступивших из дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь либо истребованных ими.

(См. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 декабря 1992 г. №754)

Прием на апостилирование документов в главном управлении юстиции Минского облисполкома осуществляется ежедневно в рабочие дни:

с 8:00 до 10:00 - прием документов для оформления;

c 15:00 до 16:00 - выдача оформленных документов.

Обратиться с документами в главное управление юстиции для проставления апостиля может любое лицо, в том числе, не являющееся владельцем документов. Предъявление паспорта и доверенности при подаче документов не требуется.

Документы, принятые для проставления апостиля, выдаются, как правило, в день их выдачи или на следующий день. При проведении специальной проверки срок оформления документов не превышает 15 дней.

Материал подготовлен управлением организаций правового облуживания главного управления юстиции Минского облисполкома

Можно ли получить в архиве органов, регистрирующих акты гражданского состояния, главного управления юстиции Минского облисполкома справку о заключении брака, зарегистрированного в отделе загса Вилейского райисполкома?

Ответ. Да, можно.

В архиве органов, регистрирующих акты гражданского состояния, главного управления юстиции Минского облисполкома хранятся вторые экземпляры записей актов гражданского состояния, совершенные в органах загса Минской области за временной период с 1945 года.

Выдача справки, содержащей сведения из записи акта о заключении брака, является административной процедурой 5.14 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200.

В соответствии с Положением о порядке регистрации актов гражданского состояния и выдачи документов и (или) справок органами, регистрирующими акты гражданского состояния, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 декабря 2005 г. № 1454, справки, содержащие сведения из записи акта гражданского состояния, о записи акта гражданского состояния выдаются заявителям в ходе личного приема при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и подтверждении родственных отношений.

Для получения справки, содержащей сведения из записи акта гражданского состояния, о записи акта гражданского состояния, составленной в отделе загса Вилейского райисполкома, Вы вправе обратиться с письменным заявлением в отдел загса по месту жительства, в отдел загса Вилейского райисполкома Минской области, а также в архив органов, регистрирующих акты гражданского состояния, главного управления юстиции Минского облисполкома (г. Минск, ул. К. Либкнехта, 68), предъявив документ, удостоверяющий личность.

Максимальный срок осуществления административной процедуры 5.14 – 3 дня со дня подачи заявления – при наличии соответствующей записи акта гражданского состояния, при необходимости проведения специальной проверки – 15 дней, а при отсутствии такой записи – 1 месяц.

Справки выдаются бесплатно.

Подготовлено управлением организаций правового обслуживания главного управления юстиции Минского облисполкома

Согласование наименования коммерческой или некоммерческой организации – первый шаг к созданию юридического лица.

Порядок согласования наименований коммерческих и некоммерческих организаций, а также требования к наименованиям этих организаций определены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 февраля 2009 г. № 154 «Об утверждении Положения о согласовании наименования коммерческих и некоммерческих организаций» и постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 5 марта 2009 г. № 20 «О согласовании наименований юридических лиц».

Наименование организации может быть согласовано регистрирующим органом при представлении заявителями документов в электронном виде посредством веб-портала Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – веб-портал ЕГР), путем направления пакета документов по почте и при личном обращении.

Так, при направлении документов по почте, а также личном обращении в регистрирующий орган нужно представить:

- заявление (бланк размещен на официальном сайте Министерства юстиции Республики Беларусь);

- копию документа, подтверждающего полномочия заявителя (в случае подачи документов представителем);

- разрешения на использование фамилий, псевдонимов известных лиц или использование наименований в установленных случаях.

В регистрирующие органы для согласования наименований юридических лиц могут обратиться следующие заявители:

– в отношении юридических лиц, создаваемых собственником имущества (учредителем, участником) - физическим лицом, - физическое лицо либо его представитель, действующий на основании доверенности;

– в отношении юридических лиц, создаваемых учредителем - юридическим лицом, - руководитель этого юридического лица (иное лицо, уполномоченное в соответствии с учредительным документом действовать от имени организации) либо представитель учредителя, действующий на основании доверенности;

– в отношении действующих юридических лиц - руководитель этого юридического лица (иное лицо, уполномоченное в соответствии с учредительным документом действовать от имени организации) либо его представитель, действующий на основании доверенности (п. 2 Положения о порядке согласования наименований коммерческих и некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 февраля 2009 г. № 154).

В случае представления документов через веб-портал ЕГР потребуется (ч. 2 п. 5 Положения о согласовании наименований):

- заполнить заявление в интерактивной форме на веб-портале ЕГР;

- прикрепить (в формате .pdf) сканированные документы, подтверждающие полномочия заявителя (для представителя), разрешения на использование фамилий, псевдонимов известных лиц или использование наименований, если их представление необходимо.

При согласовании наименования посредством веб-портала заявление заполняется:

• физическим лицом, выступающим учредителем юридического лица;
• руководителем учредителя - юридического лица или иным лицом, уполномоченным в соответствии с учредительным документом или доверенностью действовать от имени этого юридического лица;
• в отношении действующего юридического лица заявление заполняется руководителем этого юридического лица или иным лицом, уполномоченным в соответствии с учредительным документом или доверенностью действовать от имени этого юридического лица.

Процедура согласования наименования юридического лица осуществляется в следующие сроки:

• при рассмотрении заявления, направленного по почте, - 2 рабочих дня;
• при личном обращении заявителя в присутствии заявителя - в день обращения;
• при представлении документов в электронном виде - не позднее следующего рабочего дня с даты направления заявления.

По результатам рассмотрения документов о согласовании наименования заявителю выдаются оформленные в письменном виде справка о согласовании наименования юридического лица либо об отказе в его согласовании – при наличии оснований, установленных законодательством.

Срок действия справки о согласовании наименования юридического лица составляет один месяц, в течение которого заявители, согласовавшие это наименование, имеют преимущественное (приоритетное) право при государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в устав юридического лица (учредительный договор – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), если при этом изменяется наименование юридического лица.

Наименования, которые уже зарегистрированы (или зарезервированы) в базе данных ЕГР, не могут быть согласованы.

До обращения в регистрирующий орган заявитель может проверить выбранное наименование с помощью перечня согласованных (зарезервированных) наименований юридических лиц, размещаемого на веб-портале ЕГР (http://egr.gov.by).

Фонд – не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами (гражданином) и (или) юридическими лицами (юридическим лицом) на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные, содействующие развитию физкультуры и спорта, научные или иные общественно полезные цели, указанные в уставе фонда.

Порядок и условия создания, государственной регистрации, деятельности, реорганизации и ликвидации фондов предусмотрены Положением о создании, деятельности и ликвидации фондов в Республике Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь 01.07.2005 №302 (далее – Положение).

За государственную регистрацию фондов, а также изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы фондов, выдачу дубликатов свидетельства о государственной регистрации фонда и его устава взимается государственная пошлина.

Перечень документов, представляемых для государственной регистрации создаваемого фонда, изменений и (или) дополнений, вносимых в его устав, предусмотрен пунктом 31 главы 6 Положения.

Для государственной регистрации фонда учредители (учредитель) представляют в регистрирующий орган:

заявление, оформленное в установленном порядке;

анкету установленного образца на каждого учредителя, являющегося физическим лицом;

два экземпляра устава фонда, его электронную копию (в формате .doc или .rtf);

копии решения о создании фонда, утвержденного в установленном порядке, либо протокола собрания учредителей, содержащего такое решение;

легализованную выписку из торгового регистра страны учреждения, датированную не позднее одного года до подачи заявления о государственной регистрации, или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранной организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется), подтверждающее государственную регистрацию юридического лица, выступающего в качестве учредителя фонда;

гарантийное письмо или другой документ, подтверждающие право на размещение фонда по месту нахождения;

платежный или иной документ, подтверждающий наличие денежных средств при формировании имущества фонда в размере не менее минимального размера, необходимого для создания и деятельности фонда, в полном объеме или части в виде денежных взносов;

обязательство учредителей (учредителя) передать в течение трех месяцев в собственность фонда имущество в виде неденежных взносов при формировании имущества фонда в размере не менее минимального размера, необходимого для создания и деятельности фонда, в полном объеме или части в виде неденежных взносов;

платежный документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за государственную регистрацию фонда.

Для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в устав, фонд представляет в регистрирующий орган:

заявление о государственной регистрации изменений и (или) дополнений, оформленное в установленном порядке;

копию решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав фонда, утвержденного в установленном порядке;

два экземпляра копий изменений и (или) дополнений, оформленных в виде приложений к уставу фонда, их электронную копию (в формате .doc или .rtf);

оригинал свидетельства о государственной регистрации при изменении наименования фонда;

платежный документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за государственную регистрацию изменений и (или) дополнений.

Для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в устав в связи с изменением вида фонда, фонд представляет в регистрирующий орган, осуществляющий государственную регистрацию фонда того вида, который предусмотрен такими изменениями и (или) дополнениями:

заявление о государственной регистрации изменений и (или) дополнений, оформленное в установленном порядке;

копию решения об изменении вида фонда, утвержденного в установленном порядке;

оригиналы свидетельства о государственной регистрации фонда и его устава;

два экземпляра устава фонда в новой редакции, его электронную копию (в формате .doc или .rtf);

платежный или иной документ, подтверждающий наличие денежных средств при формировании имущества фонда в размере не менее минимального размера, необходимого для создания и деятельности фонда, в полном объеме или части в виде денежных взносов;

обязательство учредителей (учредителя) передать в течение трех месяцев в собственность фонда имущество в виде неденежных взносов при формировании имущества фонда в размере не менее минимального размера, необходимого для создания и деятельности фонда, в полном объеме или части в виде неденежных взносов;

платежный документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за государственную регистрацию изменений и (или) дополнений.

По результатам рассмотрения регистрирующий орган принимает одно из следующих решений:

- о государственной регистрации;

- об отказе в государственной регистрации.

Срок осуществления регистрирующими органами государственной регистрации фондов, а также изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы фондов составляет 1 месяц со дня подачи всех необходимых для государственной регистрации документов.

Государственная регистрация фонда, а также изменений и (или) дополнений, вносимых в устав фонда, может быть приостановлена на срок до одного месяца в связи с наличием устранимых недостатков в оформлении представленных для государственной регистрации документов.

Регистрирующие органы в пятидневный срок со дня приостановления государственной регистрации фонда, изменений и (или) дополнений, вносимых в устав фонда, а также принятия решения об отказе в государственной регистрации фонда, изменений и (или) дополнений, вносимых в устав фонда, в письменной форме сообщают об этом одному из учредителей фонда с указанием причин приостановления государственной регистрации или отказа в государственной регистрации.

На основании решения о государственной регистрации фонда регистрирующий орган присваивает фонду соответствующий регистрационный номер. Зарегистрированному фонду выдаются свидетельство о государственной регистрации установленного образца и один экземпляр устава с отметкой регистрирующего органа.

        Для получения информации из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГР) представляются:

• заявление физического лица (запрос юридического лица);
• документ об уплате госпошлины.

        Порядок уплаты государственной пошлины определен статьей 287 Налогового кодекса Республики Беларусь. Государственная пошлина может быть уплачена путем внесения наличных денежных средств либо посредством системы ЕРИП.
        Согласно части второй пункта 6 статьи 287 Налогового кодекса Республики Беларусь факт уплаты государственной пошлины путем перечисления суммы государственной пошлины со счета плательщика подтверждается дополнительным экземпляром платежной инструкции с отметкой банка о его исполнении. При этом в отметке банка должны содержаться:
        дата исполнения платежной инструкции,
        оригинальный штамп банка,
        подпись ответственного исполнителя.

        Размер госпошлины - 1 (одна) базовая величина за каждый экземпляр выписки по каждому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

        При уплате государственной пошлины посредством системы ЕРИП плательщик обязан при обращении в орган, взимающий государственную пошлину, сообщить учетный номер операции (код транзакции) в системе ЕРИП.

        От уплаты государственной пошлины освобождаются:
        граждане – по запросам о предоставлении информации, содержащейся в ЕГР, о субъектах предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность, связанную с трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей, сбором и распространением (в том числе в глобальной компьютерной сети Интернет) информации о физических лицах в целях их знакомства, деятельность по оказанию психологической помощи, а также по запросам в целях защиты прав потребителей, начисления пенсий, социальных пособий и иных социальных выплат;

        государственные организации, подчиненные (подотчетные) Президенту Республики Беларусь или подчиненные Совету Министров Республики Беларусь, Национальная академия наук Беларуси, организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, а также нотариусы, государственное учреждение «Агентство по гарантированному возмещению банковских вкладов (депозитов) физических лиц»;

        республиканские органы государственного управления, иные государственные органы и органы государственного управления, их структурные подразделения с правами юридического лица и территориальные органы, суды, органы прокуратуры, местные исполнительные и распорядительные органы (их структурные подразделения с правами юридического лица), судебные исполнители;

        организации, осуществляющие учет, расчет и начисление платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением (за исключением газо- и энергоснабжающих организаций, входящих в состав государственного производственного объединения по топливу и газификации «Белтопгаз» и государственного производственного объединения электроэнергетики «Белэнерго») – по запросам предоставлении информации, необходимой для предоставления безналичной жилищной субсидии;

        организации, назначающие и выплачивающие государственные пособия семьям, воспитывающим детей, а также временные (антикризисные) управляющие, назначенные судом для осуществления своих полномочий в процедурах экономической несостоятельности (банкротства) – по запросам о предоставлении информации, необходимой для выполнения возложенных на них законодательными актами обязанностей.

        Выписка из ЕГР оформляется на официальном бланке Минюста, регистрирующего органа. При необходимости выписка из ЕГР может выдаваться с оформлением сопроводительного письма к ней.
        При предоставлении информации из ЕГР физическим лицам, освобожденным в соответствии с законодательством от уплаты государственной пошлины за предоставление информации из ЕГР, на официальном бланке Минюста, регистрирующего органа, помимо адресной информации заявителя, указывается цель предоставления такой информации с учетом указанной в запросе.

       Может ли быть отказано в принятии заявления для осуществления административной процедуры?

       Законом Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур» (далее - Закон) установлено, что при обращении уполномоченный орган отказывает в принятии заявления заинтересованного лица при следующих основаниях:

- если не представлены документы и (или) сведения, включённые в перечни документов и (или) сведений, представляемых заинтересованными лицами (за исключением случаев, указанных в части третьей пункта 1 и абзаце третьем части первой пункта 3 статьи 15 настоящего Закона), а также документы, указанные в абзацах втором - седьмом части первой пункта 2 статьи 15 настоящего Закона, в случае истребования таких документов;

- если в заявлении заинтересованного лица, подаваемом в электронной форме, не содержатся сведения, указанные в абзацах четвёртом и пятом части первой пункта 3 статьи 15 настоящего Закона;

- в иных случаях, предусмотренных законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.

       Уполномоченный орган может отказать в принятии заявления заинтересованного лица, поданного в письменной либо электронной форме, если не соблюдены требования к форме или содержанию такого заявления.
Обращаем внимание, что уполномоченный орган может отказать в принятии повторного заявления заинтересованного лица, в котором не содержатся новые сведения, если в этом органе имеется административное решение об отказе в осуществлении административной процедуры по заявлению этого лица.
       Также, если рассмотрение заявления заинтересованного лица не относится к компетенции государственного органа, иной организации, эти государственный орган, иная организация в течение трех рабочих дней со дня регистрации такого заявления отказывают в принятии заявления заинтересованного лица с указанием уполномоченного органа либо самостоятельно направляют его в соответствующий уполномоченный орган с одновременным уведомлением об этом заинтересованного лица.
       Уполномоченный орган принимает административное решение об отказе в принятии заявления заинтересованного лица в течение трех рабочих дней со дня регистрации такого заявления, если иной срок не установлен законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.
       В случае отказа в принятии заявления заинтересованного лица такому лицу возвращаются документы и (или) сведения, представленные вместе с заявлением заинтересованного лица, за исключением случаев подачи заявления заинтересованного лица в электронной форме.
       Вместе с тем, отказ в принятии заявления заинтересованного лица не препятствует его повторной подаче в уполномоченный орган после устранения недостатков, явившихся причиной отказа.

Официальное толкование нормативного правового акта (далее – НПА) (неясностей и различий в его содержании и понимании, противоречий в практике его применения) вправе давать нормотворческий орган (должностное лицо), принявший (издавший) этот акт.

В случаях, когда не требуется внесение в НПА (его структурные элементы) соответствующих изменений, нормотворческий орган (должностное лицо), принявший (издавшее) этот акт, если иное не установлено Конституцией Республики Беларусь, вправе осуществить официальное толкование его нормативных правовых предписаний путем принятия (издания) соответствующего НПА, который:

- разъясняет или уточняет юридический смысл толкуемого НПА;

- раскрывает содержание его нормативных правовых предписаний;

- определяет его место в системе НПА;

- выявляет функциональные и иные связи предписаний НПА с другими нормативными правовыми предписаниями, регулирующими различные стороны одного и того же вида общественных отношений.

Нормотворческие органы (должностные лица), реализующие государственную политику, осуществляющие правовое регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) или к компетенции, которых отнесено решение соответствующих вопросов, либо другие уполномоченные государственные органы (организации) при необходимости подготавливают разъяснения применения НПА. Разъяснения применения НПА могут подготавливаться в письменной и (или) электронной формах. При этом разъяснения применения НПА носят рекомендательный характер. Правовые последствия несоблюдения законодательства, допущенного вследствие исполнения разъяснений применения НПА, предоставленных государственными органами (организациями), могут быть установлены законодательными актами.

В случае неясности или неточности предписаний НПА (до их устранения) суды, другие государственные органы, иные организации (должностные лица) обязаны принимать решения, учитывая законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно пункту 3 статьи 10 Закона Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» государственные органы, иные организации (должностные лица) в случае поступления к ним письменных обращений, содержащих вопросы, решение которых не относятся к их компетенции, в течении пяти рабочих дней направляют обращения для рассмотрения государственным органам, иным организациям (должностным лицам) в соответствии с их компетенцией и уведомляют заявителей в тот же срок либо в тот же срок оставляют обращения без рассмотрения по существу и уведомляют об этом заявителей с разъяснением, в какую организацию и в каком порядке следует обратиться для решения вопросов, изложенных в обращениях.

Таким образом, обращение заявителя либо будет перенаправлено в соответствии с компетенцией в государственный орган, иную организацию, для рассмотрения по существу, либо будет оставлено без рассмотрения.